什么是飞地?顾名思义,就是没有和本土连成一体、中间完全被隔离,但又属于本土管辖的地方。世界上一些国家,领土都有飞地的,比较典型的就是美国,关岛、夏威夷都是美国的飞地领土,美国最大的州阿拉斯加州,也是美国的飞地领土,是世界上最大的飞地地区。
在中国各地的行政区划中,也有飞地的情况存在——尽管这种情况比较少。最近研究贵州的地图,惊奇发现有一个地方,自带2块飞地,是哪个地方呢?先来看图。
这个地方的行政区划图是这个样子的。这可不是
黔微资讯胡乱画的,图片原素材取自卫星地图。我们可以看到,这个地方的行政区划有三部分组成,中间是主体部分,左上角一部分,右下侧还有一小块。这是贵州一个地级市的所在地址,一个县区级的行政区划。除了本地、周边及有所了解的人,恐怕很多贵州人都不知道这是哪里。没错,这里就是贵州省六盘水市钟山区。左上角的飞地是钟山区的大湾镇,这块飞地可是飞到了市外,周围被毕节市的威宁县和赫章县紧紧包围。
大湾镇镇政府到钟山区政府的直线距离大约是30公里,好在有都香高速公路把两者联系起来,进出倒也方便快捷。
不知道都香高速?即贵州都匀到香格里拉,是厦蓉高速(厦门到成都)国道高速其中一段。
钟山区的另一块飞地实在是太小了,估计1平方公里不到。这里位于水城区杭瑞高速一侧,园区1号大道从中穿过。
很显然,这一小块飞地并非是行政区划上的飞地,而是工业园区飞地。说白了就是在水城区统一规划的工业园区中,划一小块给钟山区来搞,钟山区就用不着另找地方再弄个什么园区。这种跨区域以飞地的方式优化发展资源配置,以集约化、突破性的一种地方发展思路。
最近又回来1块,什么意思?7月18日,贵州官宣,水城撤县设区。同时,水城县的保华镇、木果镇、南开苗族彝族乡、金盆苗族彝族乡、青林苗族彝族乡划归钟山区管辖。如上图,顶上黄线部分就是新划归钟山区管辖的5个镇乡,这就是钟山区最近“飞”来的一块地,不过不是“飞地”。
作为六盘水市所在地,钟山区与水城县比起来,实在是太小了,新划进来5个镇乡,让钟山区的面积翻了一番,有利于优化六盘水城市空间发展布局,促进区域协调发展,实现城乡均衡发展,更好地把六盘水建设成为统筹城乡改革和发展先行市。对这5个镇乡来说,这次转隶钟山区,必将获得新的更大的发展契机。
由此看来,自带2块飞地,又飞来1块地的钟山区,未来发展前景可期!