我在长江头,君在长江尾。
年,中办、国办印发《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》,在福建、江西、贵州三省首批开展国家生态文明试验区建设。
年,国家发展改革委近日印发《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》,包含14个方面90项改革举措和经验做法,向全国分享三大国家生态文明试验区的改革样本。
5年前,在福建、江西、贵州三省首批开展国家生态文明试验区建设,探索不同发展阶段的生态文明建设制度模式;5年后,三省基于各自生态优势,在机制创新、制度供给、模式探索上大胆改、深入试,基本完成重点改革任务,建立起完善的生态文明制度体系。
绿色映底蕴,山水见初心。本报特联合福建、江西两省媒体,共同见证三大国家级生态文明试验区深入践行习近平生态文明思想,不断擦亮生态名片的绿色实践。
贵州:环境质量实现历史性提升
贵州是长江、珠江上游重要的生态屏障,保护好生态环境非常重要。习近平总书记对贵州提出了守好发展和生态两条底线的重要要求,反复叮嘱我们“绝不能掉以轻心”“一点大意不得”。特别是今年春节前夕视察贵州的时候,对贵州提出了“在生态文明建设上出新绩”的重要指示,年,贵州省委十二届九次全会提出,坚定不移以高质量发展统揽全局,全力以赴围绕“四新”抓“四化”,饱蘸生态笔墨,描绘绿色图景,全力以赴在生态文明建设上出新绩。
贵州省贵安樱花园风景秀丽。(摄于年3月17日)贵州日报天眼新闻记者尚宇杰摄
共抓大保护,不搞大开发。作为长江上游唯一一个国家生态文明试验区,贵州始终坚持生态优先、绿色发展,用最严格制度、最严密法治保护生态环境。
贵州率先在全国实施磷化工企业“以渣定产”,率先在全国开展领导干部自然资源资产离任审计;率先在全国实施生态环境损害赔偿;率先在西部地区建立跨省域横向生态补偿等制度改革,推动区域生态环境联防联控;率先出台生态文明促进条例,设立生态法庭;率先将河长制纳入水资源保护条例等地方性法规……
年,国家发展改革委印发《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》,推广14个方面、90项改革举措和经验做法,贵州13个方面30项改革举措和经验做法入列。
全力以赴在生态文明建设上出新绩,贵州不仅要保护、要治理,还要建设,更要发展,让绿色“底色”更鲜亮。
安顺市平坝区小河湾村,依托良好的生态,借力交通区位优势,发力乡村旅游,走出一条农旅融合发展新路。据了解,近三年来,小河湾村游客接待量平均增速达到41.2%。
赫章县海雀村,苍翠挺拔的华山松从村头绵延至山顶,30多座郁郁葱葱的山坡见证着海雀村从“苦甲天下”到“林茂粮丰”——海雀村森林覆盖率从年的5%上升到现在的70.4%,全村农民人均收入已超万元,绿水青山成为海雀村民的“绿色银行”。
“斧斤以时入山林,材木不可胜用也”。贵州用生态“绿色”描绘发展“底色”,不断将生态红利转化为发展红利、发展势能,黔贵大地生态惠民、生态利民、生态为民的篇章力透纸背,酣畅淋漓。
福建:让绿水青山成为优势和骄傲
年,习近平总书记在福建考察时提出,要让福建天更蓝、山更绿、水更清、环境更美,努力建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建。
谆谆叮嘱,殷殷期盼,在闽山闽水之间回响,汇聚出澎湃的“绿色合力”。
森林覆盖率达66.8%,连续42年保持全国第一,PM2.5年均浓度优于欧盟标准……清新福建的“生态优等生”形象,深植人心。
福建省福州市连江县奇达村的滨海渔村风光。(福建日报供图)
这一切,源自多年来一以贯之的生态战略定力。
在长汀,“反弹琵琶”走出生态治理新路子。年,“全省最绿县份之一”长汀,水土流失率降至6.78%,取得水土流失治理的决定性胜利。如今,长汀人民创造了水土流失治理的“长汀经验”,实现了“荒山—绿洲—生态家园”的历史性转变。
在厦门,筼筜湖碧波荡漾、白鹭飞翔,景色怡人。历经四期综合整治、历时30多年,筼筜湖从曾经的臭水湖,蝶变为“城市绿肺”“厦门城市会客厅”。
在福州,“垂柳人家夹岸幽”的水城美景重现。经过综合整治,西湖、左海融会贯通,“大西湖”美景宛若天成;致力于全域治理,实行“政府+企业”双河长制,“水清、河畅、岸绿、景美”的内河网络,与滨河步道、绿地、串珠公园共同串起幸福生活。
绿色管控,构建高质量生态综合监管体系。福建省人大常委会先后颁布施行《福建省生态文明建设促进条例》等20多部地方性法规,率先将“坚持绿水青山就是金山银山”写入地方性法规;建成全国首个省级“生态云”平台,运用大数据实现可靠溯源、精准治污、智慧监管;率先实现省市县三级生态司法机构全覆盖,建立行政执法与刑事司法无缝衔接工作机制……
经过3年的探索实践,中央部署的38项重点改革任务均已制定了专项改革方案并组织实施,其中22项改革经验向全国复制推广,为构建生态文明制度体系贡献福建智慧。
江西:生态激活发展新动能
在不久前召开的全国生态产品价值实现机制试点示范座谈会上,生态资源转化成资产、资本、资金的“抚州经验”,赢得了与会代表的阵阵掌声。
作为生态文明“先行者”和“领跑者”的江西,牢固树立生态优先、绿色发展导向,扎实做好“治山理水、显山露水”文章,深入推进国家生态文明试验区建设,38项重点改革任务全部出台,江西35项改革成果被列入国家推广清单。
江西省庐山西海的雨后美景。(江西日报供图)
江西先行先试、大胆探索,走出了一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的发展新路。
绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌,不仅是展示生态江西的“金名片”,更能孕育出新的发展优势,培育出新的发展动能。江西始终践行“两山”理念,坚持“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”,把发展绿色产业、促进产业绿色化,作为促进经济发展与资源环境相协调的基本途径,加快打通绿水青山与金山银山的双向转化通道,走出了一条生态与经济协调发展的新路。
近年来,江西大力推进产业生态化、生态产业化,生态旅游、休闲康养等绿色产业快速发展,绿色经济含量进一步提升,“生态+”和“+生态”融入经济发展全过程。
江西深入推进婺源县等8个省级试点,加快探索生态产品价值核算、确权、抵押等模式,启动丰城、崇义等生态系统生产总值核算试点工作。深化绿色金融改革,率先建立绿色银行动态管理制度,绿色市政专项债、“畜禽洁养贷”等改革经验在全国推广。
党的十八大以来,江西生产总值年均增长8.7%,总量由全国第19位前移至第15位。尤为可喜的是,年江西高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业的比重分别为38.2%、22.1%,发展质量不断提升,人民生活持续改善,一幅“产业强、生态美、百姓富、干劲足”的新画卷正在赣鄱大地徐徐展开。
五年来,首批国家生态文明试验区积极探索、先行先试,取得了一系列改革成果,谱写出绿色发展新篇章,为我国生态文明建设和体制改革贡献了宝贵经验。
贵州日报天眼新闻记者尚宇杰
江西日报记者郑荣林
福建日报记者方金春潘园园陈旻
编辑申云帆
编审袁燕谢巍娥