1月13下午，贵州省政府新闻办召开“脱贫攻坚农村住房安全保障”新闻发布会。省住房城乡建设厅、从江县人民政府、赫章县河镇乡人民政府有关负责同志出席发布。贵州日报天眼新闻记者为您全程图文直播！ 时间：1月13日（周三）下午14:00 地点：贵州饭店国际会议中心
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省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长刘琦： 女士们、先生们、记者朋友们： 大家下午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。 农村住房安全保障是脱贫攻坚战略部署中重要的组成部分。年以来，我省率先在全国启动农村危房改造试点工作。在党中央和省委、省政府的坚强领导下，我省围绕高质量打赢脱贫攻坚战工作部署,统筹推进农村住房安全保障工作,取得了一定成效。为了让大家更好的了解有关工作的进展情况，今天，我们很高兴邀请到省住房城乡建设厅党组书记、厅长周宏文同志，省住房城乡建设厅副厅长曹鸣凤同志，从江县人民政府县长周哲云同志，赫章县河镇乡人民政府乡长文瑜同志向大家介绍有关情况，并回答记者提问。 下面先请周宏文厅长向大家介绍有关情况。
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省住房城乡建设厅党组书记、厅长周宏文： 女士们、先生们，媒体朋友们： 大家好！感谢对我省脱贫攻坚农村住房保障工作的 二是“全”领域提质。结合群众反映的危房改造配套设施问题，按照“缺什么补什么”的原则，年以来省级财政累计投入资金14.86亿元，全面同步配套实施“三改”（改厨、改厕、改圈）工程45.5万户，在确保住房安全的基础上，实现农房卧室、厨房、厕所、圈舍等合理分离。结合全省木结构农房居多、易产生透风漏雨问题，年以“顶不漏雨、壁不透风、门窗完好”为整治目标，按照“尽力而为、量力而行”的原则，省级财政累计投入资金3.35亿元，对30.6万户农村群众房屋全面实施老旧住房透风漏雨整治。结合全省部分农户厨卧与畜禽圈舍同室或混杂、存在人畜共患疾病风险的问题，年省级财政累计投入资金1.58亿元，采取实施集中圈养、新建独立圈舍等方式，对7.12万户群众房屋开展农村人畜混居专项整治，全面改善农房卫生健康条件。
14：05 三是“全”过程控制。紧紧围绕农村危房改造工程质量，针对全省民风民俗及气候特点，聚焦农房设计、施工、验收等重点环节，强化过程控制。突出源头管控，编制不同地区民居建设指引图集，明确风貌管控细则和质量安全标准，推广家庭人数与建房面积相匹配的民房设计，将指引图集以挂历、台历等方式免费印发农户。突出质量管控，要求乡镇建设及国土部门、村委会、建筑工匠、建房户等五方责任主体，在农村危房改造的建筑放线、基槽验收、主体封顶、竣工验收等重要节点到场检查，确保改造品质。突出监督检查，加大日常巡查力度，为农户免费提供建材质检和咨询服务，让贫困群众住安心房、放心房。
14：07 四是“全”方位培训。紧紧围绕“应训尽训、应知尽知、应会尽会”的要求，组织开展有关培训。针对基层人员，编印学习折页、简易读本、技术导则等资料，累计培训乡镇及村干部3万余人次。针对农房施工人员，编印农房施工技术与操作等资料，以建筑工匠带头人为重点，累计培训各类建筑工匠近20余万人次。针对普通农户，制作“政策明白卡”，制作挂历、台历，印发民房设计图集，以群众会等形式发放到户、宣传到户，累计发放各类宣传资料5万余册。针对万户建档立卡农户，逐户张贴“住房安全保障明白栏”，明确危房改造年度、类别、补助资金等内容，让农村危房改造政策普及千家万户。
14：08 年以来，全省因灾新增实施危房改造户（含建档立卡户户），已于去年11月底前全部改造完成，因灾受损群众住房安全得到全面保障。下一步，我厅将按照国家住建部及省委、省政府的工作部署，结合我省实际，逐步建立农村危房安全动态管理机制，提升农房建设质量，保持乡土风貌，推动文化传承，着力打造生态宜居美丽乡村，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。 谢谢大家！
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省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长刘琦： 谢谢周厅长的详细介绍。周厅长从四个方面全面深入地介绍了我省在农村住房安全保障上取得的成效，可以看到，我省已经在实践中形成了较为完善的农村住房保障体系，从“忧居”到“优居”，农村住房安全保障实现了质的飞跃。下面进入答问环节，请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。
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中新社记者提问： 为确保攻坚打法“准”、工作“实”，我省开展脱贫攻坚农村住房保障的主攻方向是什么？取得了哪些成效？
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省住房城乡建设厅党组书记、厅长周宏文： 为确保脱贫攻坚打法“准”、工作“实”，我省农村危房改造结合实际、因地制宜，抓具体、抓深入，突出以下四个主攻方向。
一是攻精准，建立全方位保障体系。坚持群众自愿原则，建立了农村危房改造、易地扶贫搬迁房、地质灾害搬迁房、村内闲置安全公房、养老院福利院等全方位的农村住房保障体系，确保贫困人口不住危房。根据贫困群众实际情况，形成了村民自建改造、政府统建改造、社会帮扶改造等多方式的农村危房改造实施模式,全省万建档立卡户住房安全全方位得到保障。
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二是强功能，同步配套实施“三改”。按照“缺什么、补什么”的原则，年我省启动脱贫攻坚农村危房改造同步配套“三改”工程，即同步实施改厨、改厕、改圈，实现农房卧室、厨房、厕所、圈舍等合理分离，切实改善农房基本居住功能和卫生健康条件。为此，我们加强技术指导，先后编印“三改”简易图册、验收标准、民居建设指引图集、建筑工匠通俗读本等，同时，加强资金投入，省级财政全额补助建档立卡户等4类重点对象新增“三改”，与农村危房改造补助一起，户均最高补助达4.1万元。我省实施农村危房改造同步“三改”工程45.5万户，累计补助资金14.86亿元。
14：12 三是补短板，全面整治透风漏雨。由于我省农村住房木结构较多，气候冬季湿冷、夏季多雨，因年旧失修或遭遇极端天气，极易产生透风漏雨问题，影响贫困群众生产生活。为补齐短板，年我省启动实施农村老旧住房透风漏雨整治，以顶不漏雨、壁不透风、门窗完好为目标，制定认定标准、验收标准；按照量力而行、尽力而为的原则，明确扶持对象、保障范围；采取综合整治、分级负责的方式，建立农户整治为主、政府扶持为辅的工作推进机制，全面聚焦深度贫困地区、聚焦建档立卡贫困户。我省全覆盖排查的30.6万户整治任务已全部完成，累计补助资金3.35亿元。
14：13 四是治环境，解决人畜混居问题。长期以来，我省部分少数民族地区贫困农户厨房、卧室与畜禽圈舍同室或混杂，存在人畜共患疾病的风险。为彻底解决人畜混居的问题，年我省启动实施农村人畜混居整治，印发实施意见，制整治技术手册，按照节约实用、因地制宜的原则，形成新建独立圈舍、原址物理隔离、实施集中圈养等不同整治方式；按照整合资源、分类指导的原则，形成宣传发动、群众参与，资金引导、技术帮扶，精准到我省截至目前，全覆盖排查的7.12万户整治任务已全部完成，累计补助资金1.58亿元。
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贵州日报记者提问： 年是脱贫攻坚战的决胜之年，请问去年以来，为确保高质量打好收官战、歼灭战，脱贫攻坚农村住房保障主要开展了哪些工作？
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省住房城乡建设厅副厅长曹鸣凤：
今年以来，为确保高质量打好收官战、歼灭战，我们主要围绕“四个抓”开展工作： 一是抓挂牌督战。按照脱贫攻坚挂牌督战工作部署，我们印发挂牌督战工作方案，制定挂牌督战管理制度，编印政策简易读本1万余册，安排12名处级干部对口督战12个挂牌督战县，组织4个工作专班常驻4个任务较重的挂牌督战县，进村入户开展现场督战。我们克服疫情影响，召开视频专题调度会20余次，与12个挂牌督战县面对面分析问题、解决问题，并组织全省各级住房城乡建设部门技术人员余人，对12个挂牌督战县共52.12万户建档立卡户的住房安全保障情况进行入户核验，实现建档立卡户安全住房户户见、零遗漏、全覆盖。
14:16 二是抓问题清零。对表对标、举一反三，全面聚焦资金兑付、工程质量、危房拆除等住房保障领域突出问题，深入开展问题整改清零行动。针对排查出来的个问题，我们成立了由12名处级干部任组长的12个工作组共人，对所有问题整改情况进行全覆盖实地核验，并随机抽查其他农户住房保障情况，累计核验个乡镇个行政村户。经核验，所有问题均已全部整改清零，确保脱贫攻坚农村住房保障工作的成色和质量。
14:17 三是抓整县验收。我们会同省扶贫、民政、财政、移民、残联等相关部门，对全省万户建档立卡农户住房安全保障数据档案开展整县验收，明确9类住房安全保障有效措施的数据档案验收标准。要求所有出具农村住房安全鉴定（评定）报告的技术人员签订承诺书，提高鉴定（评定）结果的真实性和准确性；要求所有县区党委和政府主要负责人对数据档案进行签字确认，压实地方政府主体责任。我们按照县级自查、省市联合验收的方式，分批、分类完成了所有建档立卡农户住房安全保障数据档案验收，确保数据精准。
14:18 四是抓“回头看”。为巩固农村住房安全有保障工作成效，我们会同扶贫、财政、民政、移民等部门，紧盯任务目标、台账档案、存在问题、工作责任，聚焦贫困户的房、受灾农户的房、透风漏雨的房，对农村危房改造成效等七个方面开展工作“回头看”，再次梳理任务完成情况，对全省万户危房改造户、万户建档立卡户、30.6万户老旧住房透风漏雨整治户和7.12万户人畜混居整治户完成“回头看”，确保脱贫攻坚住房保障工作质量，有力夯实农村住房保障工作成果。
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中国网记者提问： 目前，我省脱贫攻坚农村住房保障工作已实现完美收官，请问“十四五”期间，我省农村住房保障将主要开展哪些工作？
14:19 根据国家和省“十四五”规划中关于农村住房保障工作的相关安排部署，下一步，我省农村住房保障将主要开展以下工作： 一是着力提升农房建设质量。实施乡村建设行动，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，深入开展宜居农房建设试点，推广装配式钢结构等农房建设方式，提升农房现代化水平。继续实施农村危房改造，探索建立农村低收入人口基本住房安全保障机制，研发建设我省农村住房安全保障直报平台，建立农村危房安全动态管理机制。
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二是加强农房建设风貌管控。制定出台全省农房建设管控实施办法，以安全、适用、经济、环保、美观为农房建设基本要求，严格执行农房抗震设防和建设质量标准，进一步满足农户生产生活需要，建设生态宜居农房。结合我省实际整理编印各地农房设计图集，免费提供农户选择使用，将农房风貌管控纳入农户申请建房相关行政审批和规划许可等审查环节，实现源头监管。
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三是推进农房安全隐患排查整治。深入落实国家关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作要求，按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，坚持“边排查、边整治”，及时消除我省农村房屋安全风险隐患，建立健全相关制度法规，不断提升农房建设管理水平。年6月底前，将完成我省农村自建房和非自建房的排查工作，并力争用3年左右时间，基本完成全省农村房屋安全隐患的全面整治。
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贵州综合广播记者提问： 从江县住房安全保障方面取得了哪些成效，有什么好的措施和值得借鉴的经验？
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从江县人民政府县长周哲云： 感谢您对从江县脱贫攻坚工作、尤其是农村住房安全保障工作的关心和 我县住房安全保障工作成效主要体现在三个方面：一是抓好农村危房改造，实现“住得安全”。我县紧紧围绕住房安全有保障底线思维，按照“应改尽改”的原则全面落实危房改造政策。年以来共实施农村危房改造户，同步实施“三改”户，兑付补助资金2.7亿元，彻底解决了人住危房的问题。二是抓好透风漏雨整治，实现“住得温暖”。按照“顶不漏雨、壁不透风、门窗完好”的整治原则，实施完成老旧住房透风漏雨整治户，兑付补助资金0.69亿元。进一步提高我县农村住房安全性和居住的舒适度，提升了群众的幸福指数和满意度。三是抓好人畜混居整治，实现“住得健康”。贯彻落实省委、省政府全面消除人畜混居房，降低人畜共患疾病风险的要求，完成人畜混居整治户，补助资金2.33亿元。我们将人畜混居整治与改厨、改厕结合起来同步实施，实现了农村住房功能齐全，改变了千百年来农村人畜混居的陋习，降低了人畜共患疾病的风险，保障了人民群众的健康安全。
14:25 在推进从江县农村住房安全保障工作过程中，有三点体会最为深刻，即紧扣“三步战法”、落实“三个保障”、用好“三个结合”这三点做法。 1.紧扣“三步战法”。一是优化顶层设计，实现“标准统一”。根据县情实际，出台工作方案、管理办法等各类指导文件，对住房保障的目标任务、补助标准、实施标准、实施方式、质量监管、资金兑现等问题进行了明确。二是加强过程督导，实现“问题清零”。县委县政府紧紧围绕脱贫攻坚“春季攻势”、“夏秋决战”和“挂牌督战”工作部署，统筹推进住房安全保障工作，安排县住房保障专班深入一线开展督导检查。对检查出来的问题，逐户分析研判、制定“一户一策”，落实蹲点督促整治，确保“问题清零”。三是严格检查验收，实现“巩固提升”。在省住建厅、州住建局的指导和帮助下，从江县组织两批次住房安全保障“户户见”，进行全覆盖检查，对全县19个乡镇个村户农户住房安全保障落实情况开展“户户见”交叉检查，对发现问题同步落实整改，进一步夯实了住房安全保障基础。
14:27 2.落实“三个保障”。一是组建专业队伍，保障技术力量。我们成立了县、乡两级工作专班负责住房安全保障工作。同时培训组建34支余人的应急施工队投入住房保障工作，为工作推进提供了有力支撑。二是超前安排资金，保障粮草先行。县委县政府多方筹措和整合资金用于住房安全保障工作，实行资金预安排并提前下拨，确保了住房安全保障工作的的顺利推进。三是强化纪律要求，保障责任落实。研究制定了《从江县决战决胜脱贫攻坚“八个必须八个严禁”规定》，进一步严明脱贫攻坚战时纪律。工作中紧抓作风转变，着力构建横到边、纵到底的责任体系，切实压紧压实各方责任，让全县干部紧张起来、行动起来，保障了工作落实。
14:28 3.用好“三个结合”。一是坚持干部带头与群众自觉发力相结合。在工作中我们始终坚持干部带头，与群众同步自觉发力相结合。充分发挥党员干部先锋模范作用，党员带头、干部当先、能人开道，村组党员干部整治在前、修缮在先、示范引领，充分调动群众积极性，引导广大群众主动参与，发挥主体作用，自主建设美丽家园。二是坚持物质帮扶与精神帮扶相结合。提倡由政府提供建筑材料，农户出工出劳模式推进住房安全保障工程建设，实行资金先行、据实结算，既满足农户整治需求，又确保扶贫资金使用成效。在物质帮扶基础上，加强宣传引导，营造浓厚氛围，注重“小手拉大手”“先进带后进”的思想动员，弘扬“苦干实干加油干、建设幸福新家园”等脱贫攻坚正能量，挖掘身边先进典型事例，用身边人、身边事、身边变化教育引导群众激发内生动力，靠自己双手建设幸福家园。三是坚持建设与保护相结合。在传统村落、特色村寨住房保障工作建设中，强调建设与保护相结合，遵循“科学规划、整体保护、传承发展、注重民生、稳步推进、重在管理”的方针，将住房安全保障建设与谋划村寨长远发展有机结合，为传统村落、特色村寨在“乡村振兴”中的发展留足空间。
14:30 当前，我县住房安全保障工作已圆满收官，取得很好的成效。从纵向看，农村面貌发生了翻天覆地的变化；但从横向看，我们与全省先进的县（市）比，还有较大的差距。下一步，我县将持续巩固拓展成果，按照乡村振兴的要求，推动城乡一体同步发展、全面振兴。 谢谢大家！
14:31
新华社记者提问： 我之前看过许多关于河镇的报道，群众“以地为席、与畜同居”的状况让我印象很深，请问河镇乡在如此艰苦的条件下，通过怎样的创新举措改变面貌，确保贫困群众住房安全有保障？
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赫章县河镇乡人民政府乡长文瑜：
非常感谢您的提问，也非常感谢大家对河镇乡脱贫攻坚工作的关心与支持，首先向大家介绍一下我们的基本情况：我乡位于赫章县西北面，辖1个社区20个行政村个村民组，总人口人，年精准识别建档立卡贫困人口人，属全省20个极贫乡镇之一，是脱贫攻坚的难中之难，坚中之坚，特别对于“两不愁三保障”中住房安全有保障任务十分艰巨和突出，我乡情况可用几个“最”来形容：最远、最高、最多、最大，即：离县城最远、平均海拔最高、贫困人口最多、危改户数体量最大。正如您所说，“以地为席、与畜同居”便是当年我乡百姓贫苦生活的真实写照，例如我乡海雀村，百姓以杈杈房、茅草屋为居，时常被肆虐的风沙刮倒吹翻。但贫穷不是宿命，必须改变这种面貌，由此，海雀成为毕节试验区的“发祥地”，成为时代楷模文朝荣精神的发源地。
14:33 近年来，我们坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指引，紧扣“两不愁三保障”目标，围绕实现贫困人口住房安全有保障的任务，在上级部门的精心指导下，以建档立卡贫困户作为重点，集中全乡力量合力攻坚，通过“四坚持四提升”，全面推动农村危改工作。
14:33 一是坚持因时制宜，提升整体联动性。我们抓住三个月“窗口期”，建立住房安全有保障攻坚专班，完善部门合作联动机制，层层压实责任，以“四类重点对象”为主，兼顾边缘户、边远户、重病户等其他危房户，组织全乡名帮扶干部和乡村两级干部脚印万家“查房”，着力补齐短板弱项，全面完成住房安全扫尾工作。
14:34 二是坚持因地制宜，提升规划合理性。对新建住房户按照宜于建筑、交通便利、生活方便的原则选址，对宅、厕、水、路、电等进行统一规划。同时，引导有条件的群众将危改与乡村旅游、农家乐、民宿经济发展相结合，依托文朝荣党性教育基地，探索“基地+合作社+农户”的运营管理模式，在海雀村发展民宿17家，提供床位个，半年时间共接待省内外各类进修班52个班次，学员人，在实现群众安居乐业的同时，为接续推进乡村振兴奠定了坚实的基础。
14:35 四是坚持因事制宜，提升资金有效性。严格执行危改资金拨付程序，按照启动30%、竣工40%、验收30%的比例方式及时足额兑付资金。因特殊原因对自筹资金有困难的改造农户，经乡村两级审核通过后，根据开工情况，将启动资金提升至50%，有效缓解群众垫资压力，确保危改工作高效推进落实。
14:36 艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。自年启动农村危房改造以来，全乡累计完成农村危房改造户、“三改”户，累计兑付危改资金.89万元。危房改造不仅为我乡各族群众建起遮风挡雨的房子，更凝聚起奔向幸福生活的希望，还记得有一次到我乡贫困户马正安家走访时，老马拉着我激动地说：“党的政策好啊，我家原来的土墙房，四面透风，不知修了怎样的福气赶上了好时候，不仅住上新房子，还挣了钱，日子不愁咯。”我就问他挣了钱想干点啥，他说，准备带着老伴游趟北京，看看天安门广场是不是和电视上的一样！
14:37 在此，我们由衷感谢中央、省、市、县各级各部门，正是大家把河镇的事当成自家的事，把河镇人民当成自己的亲人，投入真金白银、坚持真抓实干，我们才能取得这样的成绩。如，省住建厅自年对我乡开展帮扶以来，累计帮扶资金达万，选派8名优秀干部组成驻村工作队，帮助我乡实现了高质量脱贫。如此深情厚谊，我们永远铭记、时刻感恩，我们将把它转化为赤胆忠心的思想自觉和行动自觉，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，以奋斗创造历史，用实干成就未来，朝着共同富裕的目标稳步前行！
14:38
省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长刘琦： 感谢四位发布人的详细解答，今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与省住建厅取得联系作进一步采访。 安居之梦,一朝梦圆。我省大力推进农村住房安全保障工作，让千万群众居有所安，为打赢脱贫攻坚战和接续乡村振兴奠定了基础。“十四五”时期，相信在全省的共同努力下，城镇基础设施短板将进一步补齐，农村人居环境将进一步改善，助力经济社会全面高质量发展。 今天几位发布人回答记者提问的有关内容，请省住建厅整理核实后，提供给省政府新闻办，我们将上传到公共邮箱，提供给记者朋友们使用。 今天的发布会到此结束，再次感谢几位发布人，谢谢大家！
贵州日报天眼新闻记者
罗亮亮王光莉旷光彪
编辑徐然
编审杨仪肖慧
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