中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划（－年）。”十三五“规划主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。
“十三五”，我们这样走过
有力支撑起世界最大规模教育体系
十三五”以来我国教师队伍建设成就斐然
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师是教育发展的第一资源，是立教之本、兴教之源，也是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石。
习近平总书记指出，教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。
促发展——
教好书、育好人，教师队伍素质大幅提升
云南省丽江市华坪女子高中教师张桂梅为山区孩子带去光和热，她说，“只要还有一口气，就要站在讲台上”；四川省泸州市特殊教育学校教师肖敏坚守特殊教育领域24年，用支持、欣赏、包容的态度帮助、成全每一个孩子；贵州省赫章县城关镇中心幼儿园教师何梅以慈母之心架起育人之桥，在地震发生时率先冲进教室，和她的同事一起在17秒内帮助32个孩子安全撤离……
一位位教书育人楷模，用实际行动塑造了当代人民教师的光辉形象。他们是全国教师的楷模，也是千千万万好老师的缩影。
优管理——
教师获得感幸福感不断增强
“十三五”以来，师德师风建设长效机制逐步健全、教师管理制度改革深入推进、中小学教职工编制科学挖潜调剂，广大教师的获得感和幸福感不断增强。
广大教师不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，用爱心、智慧与奉献，点亮孩子们的未来、托举民族的复兴。
补短板——
越来越多的乡村教师下得去、留得住、教得好
近年来，通过“特岗计划”、中小学银龄讲学计划、边远贫困地区边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划、援藏援疆万名教师支教计划等，为贫困地区输送了大量优质师资力量。其中，针对农村义务教育阶段学校教师推出的“特岗计划”实施15年来，中央财政累计投入资金亿元，累计招聘95万名特岗教师，覆盖中西部省份多个县、3万多所农村学校。
希望的田野上，广大乡村教师正用爱心和智慧，点亮万千乡村孩子的人生梦想，展现当代人民教师的高尚师德和责任担当。
社会治理活力彰显
“十三五”期间，我国加快构建共建共治共享的社会治理格局
党的十八大以来，习近平总书记对加强和创新社会治理作出一系列重要指示。今天，共建共治共享已经成为我国社会治理的鲜明特色，人民群众不断增强的获得感、幸福感、安全感成为我国社会治理的显著成果。
完善社会治理体系
政府治理和社会调节、居民自治良性互动
疫情防控期间，各行各业扛起责任，国有企业、医院勇挑重担，多万个基层党组织冲锋陷阵，多万名社区工作者在全国65万个城乡社区日夜值守，各类民营企业、医院、慈善机构、养老院、福利院等积极出力，广大党员、干部带头拼搏，人民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警奋勇当先，广大科研人员奋力攻关，数百万快递员冒疫奔忙，万名环卫工人起早贪黑，新闻工作者深入一线，千千万万志愿者和普通人默默奉献……
惊心动魄的抗疫大战，是一场艰苦卓绝的历史大考。在这场大考中，政府治理和社会调节、居民自治良性互动，“十三五”时期形成的党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系得到了实战检验，交出了一份合格答卷。
“如何证明我妈是我妈”曾经是群众反映强烈的突出问题。“十三五”期间，各级政府全力推进“放管服”改革，创新政府治理理念，强化法治意识和服务意识，寓管理于服务，以服务促管理，加强基层政府服务能力建设。
资料图：居民积极参与社区治理工作
完善社会信用体系
健全激励惩戒机制，提高全社会诚信水平
“十三五”规划纲要提出，加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域信用建设，推进信用信息共享，健全激励惩戒机制，提高全社会诚信水平。
对此，各地通过信用立法等形式进行积极探索。打开中国执行信息公开网，失信被执行人信息实时更新。截至11月27日，公布中的失信被执行人为多万个。“老赖”信息不仅被网上公开，还面临不能购买机票、不能乘坐高铁、不能贷款等惩戒。
托起稳稳的幸福
“十三五”以来养老服务质量稳步提升
资料图：李克强总理在社区考察居家养老服务项目
这几年，老年人享受到的养老服务种类越来越多、质量越来越高：社区“嵌入式”小微型养老机构多了起来，助餐、助洁、助急、助浴等多样化养老形式火了起来，“互联网+”打造的智慧养老平台受到许多老年人欢迎……
截至年底，我国60岁以上的老年人口达2.54亿，占总人口的18.1%。完善养老护理体系，是全面建成小康社会不可缺失的一环。
顶层设计日益完善，制度体系基本成形
在湖南省衡阳市石鼓区的华雅老年人康养中心，今年83岁的谢文骅正在书画室练字。老人说：“能够在家门口享受养老服务，真是一件很幸福的事。”
“十三五”以来，我国养老服务供给体系加快优化。截至年2月，全国养老服务机构和设施总数达19.6万个，床位.4万张，其中社区养老服务机构和设施16.2万个，占比82.7%。截至年底，全国民办养老机构占比达54.7%，床位数占比达57.6%，提前完成“十三五”民办养老机构占比不低于50%的发展目标。
我国基本建立起居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，为应对人口老龄化提供了重要支撑。
资料图
服务日趋精细化、多元化、智能化
人工智能陪伴机器人、智慧护理床、远程监测手表……“十三五”以来，随着养老市场的繁荣发展，智能化适老产品正走进千家万户。
“您好，王阿姨，有什么需要帮助的？”在甘肃省兰州市城关区一家养老院调度指挥中心，话务员于倩正在与独居老人王阿姨视频连线。为解决老人居家养老但子女不在身边的难题，当地创建了由政府主导、企业加盟、市场运作、社会参与的虚拟养老院。
十三五”以来，养老服务领域改革“实招”“硬招”不断落地，为老年人托起稳稳的幸福。老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的美好愿景，正化为一幅幅现实的幸福图景。
转型升级有活力提质增效有亮点
“十三五”时期我国文化产业快速发展
资料图：电影《流浪地球》海报
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是促进文化繁荣发展关键时期。这一时期，我国文化产业的发展取得了辉煌成就。一系列优秀的文化产品喷涌而出，一批规模化、实力强的文化企业逐渐成长，市场结构不断优化，产业发展迎来一个个新增长点。
优秀作品不断涌现
市场规模不断扩大
年，全国电影票房.66亿元，银幕总数块，分别较年增长45.8%和%。
年，全国图书出版量亿册（张），人均图书拥有量7.29册（张），较年分别增长25.9%和23.4%。
年，我国演出市场总体经济规模达亿元，较年增长14.7%，演艺行业形式多样，规模稳步扩张。
“十三五”期间，文化及相关产业成为经济增长的一个亮点，总量持续快速增长，在推动经济发展、优化经济结构中发挥着越来越重要的作用。
资料图：中国电竞战队夺得国际赛事亚洲总冠军
顶层设计全面引领
市场主体做大做强
优化产业结构，提升产业质量，是“十三五”期间文化产业发展的主线。
“十三五”期间，我国文化企业快速发展，降低行业准入门槛，形成了以民营企业、混合所有制企业为主体的文化产业企业群。这些文化企业通过上市和并购实现规模迅速扩张，形成一条跨越式发展的有效路径，加快了跨界融合的速度和规模，大大提高了我国文化产业的总量和质量。
产业转型亮点频出
融合发展迅猛提速
“十三五”以来，文化产业转型升级表现突出。比如，随着移动支付普及，线上成为电影主要购票渠道，只要在手机上点一点，就可以提前选定场次和座位。购书方式也逐渐变化，图书零售额线上占比逐年提升。网络文学市场规模不断增长，用户数量逐年扩大。
资料图：综艺节目《中国诗词大会》宣传图
近年来，视听新媒体已成为最具活力的消费领域之一，用户覆盖率逐年提升。中国互联网络信息中心数据显示，截至年6月，网络视频（含短视频）用户规模达8.88亿人，占网民整体的94.5%。一系列优秀的网络剧、网络电影、网络综艺等网络文化产品层出不穷，极大地拓展了人们的文化生活空间。
年是“十三五”规划收官之年，文化事业和文化产业繁荣发展，文化软实力显著增强。在此基础上，“十四五”时期，要进一步坚定文化自信，健全公共文化服务体系和文化产业体系，使人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。
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醒目：熊翊廷
资料来源：人民网、求是、共产党员网
编辑：万金（实习）
责编：唐敏
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